Европейская комиссия представила предложения по 21‑му пакету санкций против Российской Федерации. В документе планируются новые меры против «теневого флота», портовой и нефтяной инфраструктуры, ряда банков и финансовых операций, криптовалютных сервисов, торговых поставок и рыболовной отрасли, а также запрет на въезд в ЕС для лиц, служивших в вооружённых силах России с начала войны.
По словам председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, ключевой акцент пакета — на энергетике: цель — ограничить доходы России от продажи нефти и сохранить давление на соответствующие источники финансирования.
В числе предлагаемых мер — приостановка автоматической корректировки европейного ограничения цены на нефть до января следующего года, чтобы дать рынкам время на стабилизацию при сохранении давления на экспортные доходы РФ.
Ограничения в морской сфере и инфраструктуре
Предлагается расширить список судов под санкциями — в него планируется добавить ещё около 30 судов, а также впервые ввести ограничения в отношении судов, оказывающих услуги «теневому флоту» (например, бункеровку и прочие технические услуги). Кроме того, под ограничения могут попасть порты, нефтеперерабатывающие заводы и другая критически важная инфраструктура, занятая в торговле и переработке российской нефти; планируется также ограничение продажи танкеров для перевозки сжиженного природного газа в Россию.
Ограничения на финансы и криптовалюту
Меры предусматривают расширение запретов на операции для ряда российских банков — в предложениях фигурируют десятки кредитных организаций, а также дополнительные ограничения для криптофирм, платформ и нефтетрейдеров в третьих странах, которые обслуживали или обходили санкции. Впервые обсуждается возможность полного запрета на услуги, связанные с криптоактивами, в третьих странах в отношении компаний, помогающих обходить ограничения.
Ограничения на торговлю и технологии
Планируются новые экспортные ограничения на товары и технологии, используемые в военном и аэрокосмическом секторах, в том числе дополнительные металлы и сплавы. Также предлагаются запреты на экспорт вспомогательного оборудования для производства дронов — наземные пусковые и подавляющие системы и т. п. В числе мер — новые запреты на импорт отдельных товаров на сумму порядка 60 млн евро, включая определённые металлы, руды и автомобильные запчасти.
Ограничения на рыболовство и взаимодействие с третьими странами
Впервые в пакет включены серьёзные ограничения для рыбной промышленности: предлагаются существенные ограничения на импорт отдельных рыбных продуктов и полный запрет на некоторые позиции, в том числе треску. Также обсуждается согласование торговых ограничений в отношении Белоруссии, чтобы снизить возможности для создания обходных маршрутов торговли.
Запрет на въезд для участников боевых действий
В документе впервые предлагается запретить въезд в Евросоюз всем, кто служил в вооружённых силах России с начала военных действий, — это часть усилий по ограничению передвижения и взаимодействия лиц, причастных к военным операциям.
Сроки и дальнейшие шаги
Ожидается, что пакет будет согласован и введён в действие в ближайшие недели; предварительно обсуждается возможность принятия мер в конце июня — начале июля. Проект предполагает одновременное применение ограничений в разных секторах для усиления их эффективности.
