Из‑за возражений Франции и Италии Евросоюз пересмотрел первоначальный план запрета на въезд для российских военнослужащих. В новой редакции ограничения предлагается применять лишь к краткосрочным визам и только к лицам, которые непосредственно участвовали в боевых действиях в Украине.
Первоначальное предложение охватывало гораздо более широкий круг — в том числе административный и тыловой персонал — и исходило из презумпции причастности к боевым действиям, если заявитель не докажет обратное. Пересмотренный вариант отказывается от такой презумпции и сузил критерии применения запрета.
Изменения в исключениях и порядок выдачи виз
Кроме того, расширен перечень оснований для исключений. Если раньше единственным основанием для отмены запрета мог быть статус диссидента или перебежчика из армии, сейчас допускается въезд или транзит по гуманитарным соображениям, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, выдавшей её.
Позиции стран ЕС
Франция и Италия настаивали, что регулировать выдачу виз следует через визовую политику, а не санкции, и предупреждали о практических сложностях для стран с большим потоком заявлений. Они также обращали внимание на обязательный призыв в России для мужчин 18–30 лет.
В противоположном лагере — страны Северной и Восточной Европы, обеспокоенные большим числом выдаваемых россиянам туристических виз и призывавшие к более жёстким мерам.
Ряд государств ЕС — Германия, Польша, Румыния, Латвия, Литва, Эстония, Финляндия и Швеция — обращались с требованием запретить въезд участникам войны. По их оценке, лица, бравшие участие в боевых действиях в составе вооружённых сил государства‑агрессора, могут представлять угрозу внутренней безопасности; в письме также отмечалось, что на фронт были направлены десятки тысяч заключённых российских тюрем.
Официальных оценок числа людей, которых затронет запрет, пока нет. Предполагается, что соответствующая мера войдёт в 21‑й пакет санкций ЕС и может быть принята в середине июля.
