Власти обсуждают возвращение выездных виз для россиян

О чём идёт речь

В правительственных структурах обсуждается возможность вернуть в практику выездные визы для граждан России. По информации от собеседников в дипломатических кругах и близких к администрации источников, подготовкой пакета документов для соответствующего законопроекта занимается Министерство иностранных дел.

Предлагаемые меры

Среди рассматриваемых новаций — введение туристических выездных виз и ограничений на самостоятельные поездки в ряд стран.

• Поездки в недружественные страны НАТО планируется разрешать только организованными группами не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту.
• Для других государств может сохраниться возможность индивидуального туризма, но в любом случае потребуется выездная виза.
• По словам одного из собеседников, «такого как сейчас: купил билет и полетел — быть не должно. Государство должно дать разрешение».

Исторический контекст

Ограничения на выезд из страны имеют исторические прецеденты. В эпоху Сталина запрет на выезд появился в правовом поле: в 1935 году был принят закон, приравнивавший побег за границу к государственной измене. До 1991 года для выезда в иностранные государства советским гражданам требовались многочисленные согласования и оформление «выездной визы» в соответствующих органах.

Современное право и фактические ограничения

Ранее в МИД заявляли, что введение каких‑то специальных выездных виз не планируется. Конституция РФ гарантирует право свободно выезжать из России и возвращаться в страну (статья 27); ограничение этого права возможно лишь в предусмотренных законом случаях, например если человек подозревается в совершении преступления.

С 2023 года действует закон об электронных повестках: гражданин обязан явиться в военкомат в течение 30 дней после появления повестки в электронном реестре. Из‑за этого механизма человека могут сразу сделать невыездным. В случае неявки предусмотрены ограничения, включая запрет на вождение, оформление самозанятости или ИП, получение кредитов и проведение сделок с имуществом.

В рамках действующей Конституции запрет на выезд также может вводиться при военном положении. На текущий момент такой режим введён в подконтрольных российским властям районах Украины — «ДНР», «ЛНР», а также в отдельных областях, где применяются аналогичные меры.