ФСИН обновил регламент гражданской обороны: эвакуация заключённых и укрытия на фоне военной угрозы

ФСИН утвердило обновлённый регламент гражданской обороны, который предусматривает эвакуацию заключённых и защиту в укрытиях на случай вооружённой угрозы. Однако на практике эвакуация может оказаться затруднительной из‑за риска побега, как отмечает бывший аналитик УФСИН по Москве Анна Каретникова.

По словам Каретниковой, эвакуация заключённых из зоны риска в принципе возможна, но в такой ситуации сотрудники ФСИН будут прежде всего беспокоиться о рисках побега.

Эвакуация из опасной зоны теоретически возможна, однако в подобных ситуациях сотрудники ФСИН будут больше всего переживать за риск побега; в аналогичных случаях, например во время пожара в женском СИЗО Москвы в 2020 году, женщин временно размещали в другие учреждения и держали там неделю — но проблема побегов остаётся главной.

Новое положение снова включает заключённых в перечень лиц, для которых должны быть обеспечены эвакуация и укрытие; в документе 2024 года они не упоминались.

Каретникова не видит в исчезновении заключённых из правил 2024 года и их возвращении в новый документ признаков какого‑либо умысла, считая эти изменения обычной ведомственной суетой.

Как обычно, изменения воспринимаются как ведомственная суета: что‑то убрали, затем сменился начальник, увидел отсутствие и дописал документ.

Новое положение предусматривает для заключённых не только эвакуацию, но и укрытие в защитных сооружениях гражданской обороны. При отсутствии укрытий ФСИН должен использовать приспособленные заглублённые помещения и возводить временные укрытия. Насколько реально выполнить такие требования в следственных изоляторах, Каретникова сомневается.

Насчёт защитных сооружений — не уверена. В колониях, вероятно, можно их выкопать, а в СИЗО — места мало. Ранее обсуждали строительство подземного укрытия в одном московском СИЗО, но из‑за финансовых проблем проект не реализован.

В сравнении с правилами 2024 года документ усилил прямые упоминания войны: предусматривает подготовку к защите людей в период мобилизации, военного положения и военного времени. Отдельно ФСИН предписано организовывать в военное время «срочное захоронение» погибших сотрудников, осужденных и содержащихся под стражей; ранее такая мера распространялась только на сотрудников ФСИН.