Российское правительство не включило в бюджет прямое финансирование замены устаревшего гражданского флота. План предусматривает списание к 2030 году всех «река–море» судов старше 40 лет и строительство примерно 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров в течение десяти лет. На субсидии льготного лизинга кораблей, которые должны строить предприятия судостроительной отрасли, изначально планировалось выделить около 290 млрд руб. на 2026–2030 годы.
Как предложено собрать средства
Вместо прямых бюджетных ассигнований власть предлагает покрывать часть расходов за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. По оценкам разработчиков схемы, такие меры могут принести порядка 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт роста тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт дополнительного портового сбора. При нынешнем грузообороте надбавка к портовому сбору давала бы примерно 42 млрд руб. в год.
Ранее размер инвестиционного портового сбора на ближайшие годы был утверждён: 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд в 2027‑м и 14,7 млрд в 2028‑м. Чтобы удовлетворить спрос со стороны судостроителей, этот сбор придётся увеличить примерно в шесть раз, считают эксперты.
Последствия для рынка и грузовладельцев
Предпринимаемые шаги увеличат расходы судовладельцев и грузоотправителей. По оценкам участников рынка, многие собственники флота окажутся неспособны выдержать дополнительную финансовую нагрузку и покинут рынок, что повысит стоимость оставшихся транспортных услуг и подтолкнёт к переходу на более дорогие виды транспорта.
Мнения экспертов
Руководитель аналитической компании Михаил Бурмистров предупреждает, что при частичной реализации предложенных мер внутренний водный транспорт как класс может оказаться под угрозой. Он отмечает, что у многих судовладельцев финансовые резервы уже во многом исчерпаны, а рост обязательных платежей лишь усугубит ситуацию. Эксперты призывают искать менее разрушительные варианты финансирования программы обновления флота.
