Компании с критической инфраструктурой начнут штрафовать за затягивание перехода на российское ПО и оборудование

Российским ведомствам и компаниям с государственным участием, владеющим объектами критической инфраструктуры, грозят штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК). Это предусмотрено подготовленными Минцифры поправками в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Санкции будут применяться к структурам, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года: для должностных лиц предусмотрены штрафы от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Помимо этого, предлагается установить ответственность за нарушение порядка отнесения объектов к критической инфраструктуре, а также за неустранение выявленных регулятором нарушений в установленный срок. В таких случаях штраф для должностных лиц составит от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб. В 2022 году президент Владимир Путин подписал указ, запрещающий с 1 января 2025 года использование программного обеспечения и оборудования из «недружественных» стран на значимых объектах критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, однако отдельные санкции за нарушение этого требования до сих пор не были прописаны.

Осенью прошлого года Минцифры обсуждало более жесткий вариант — введение оборотных штрафов за продолжение эксплуатации иностранного ПО и оборудования. Глава министерства Максут Шадаев тогда указывал, что цель инициативы — не дать крупному бизнесу «пересидеть» переход, ссылаясь на отсутствие подходящих отечественных аналогов. По данным источника в министерстве, эта мера по‑прежнему прорабатывается совместно с другими заинтересованными ведомствами. Согласно статистике Минцифры, по состоянию на март прошлого года более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже переведены на российские решения.

При этом предложенные сейчас штрафы за отказ переходить на российское ПО и «железо» выглядят несоразмерно небольшими, считает директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин. По его словам, стоимость одного доверенного ПАКа может варьироваться от десятков миллионов до 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный возможный штраф — 700 тыс. руб. — вряд ли существенно повлияет на бюджеты крупных компаний и ведомств. Эксперт полагает, что оборотные штрафы были бы принципиально иным, гораздо более действенным инструментом стимулирования перехода.