Мобильные операторы в России не успевают ввести плату за VPN‑трафик к 1 мая

Российские мобильные операторы оказались технически не готовы начать взимать плату за VPN‑трафик с 1 мая. По данным осведомлённых источников, сложности возникли при настройке биллинговых систем, которые должны в режиме реального времени учитывать объём потребляемого трафика и списывать деньги со счетов абонентов. По оценкам участников рынка, для адаптации этих систем потребуется время как минимум до осени.

Часть операторов, по информации источников, просила дать им несколько месяцев на переработку тарифных планов и сглаживание последствий нововведения для клиентов. Не исключается, что введение платы за VPN‑трафик может быть перенесено до 1 сентября или даже на начало 2028 года.

Дополнительная плата за международный трафик

Минцифры ранее потребовало с 1 мая ввести дополнительную плату за потребление международного интернет‑трафика свыше 15 ГБ в месяц, что в первую очередь затронет пользователей VPN‑сервисов. Источники отрасли сообщали, что за каждый гигабайт сверх установленного лимита операторам разрешат брать в среднем около 150 рублей.

У участников рынка остаются и принципиальные вопросы к механизму реализации инициативы. В частности, операторов не устраивает неопределённость с тем, какой именно трафик относить к международному: часть российских компаний использует зарубежные IP‑адреса, а за счёт размещённых на территории России CDN‑серверов Google значительная доля трафика фактически становится локальной.

Кроме того, не ясно, как поступать при превышении пользователем лимита в 15 ГБ международного трафика, если он не оплатит дополнительный объём: снижать скорость до минимума, автоматически списывать средства или полностью отключать доступ к интернету.

Сложности учёта трафика для 180 млн абонентов

Для внедрения отдельной платы за международный трафик операторам необходимо решить целый комплекс технических задач по его точному учёту в привязке к каждому абоненту — а их в стране порядка 180 млн. Это предполагает, в том числе, переработку действующих тарифных планов и глубокие изменения в настройках сетевой инфраструктуры.

По оценкам отраслевых экспертов, на такие изменения обычно уходят месяцы, а в некоторых случаях — до полугода.

Курс на сокращение использования VPN

Министр цифрового развития Максут Шадаев в конце марта заявлял, что перед его ведомством поставлена задача сократить использование VPN‑сервисов в России. В рамках этого курса с 1 апреля операторам связи предписано отключить возможность пополнения баланса Apple ID со счёта мобильного телефона, чтобы затруднить оплату VPN.

Также введён лимит на «бесплатный» международный трафик при использовании средств обхода блокировок — не более 15 ГБ в месяц.

Кроме того, Минцифры намерено лишать аккредитации IT‑компании, которые позволяют доступ к своим ресурсам через VPN, а также исключать такие сайты и сервисы из так называемых «белых списков», доступных при отключённом интернете.