Доля закрытых статей бюджета выросла до 28,6% расходов в 2025 году — оценка

По оценке Института Гайдара, в 2025 г. закрытая (секретная) часть федерального бюджета составила 12,3 трлн руб. из 42,9 трлн общих расходов. Основной фактор — рост трат на национальную оборону и перенос части социальных расходов в закрытую часть.

Кратко о главном

Аналитики отмечают значительный рост доли расходов, не публикуемых в открытом виде. В 2025 году закрытая часть бюджета оценена в 28,6% всех расходов — почти вдвое больше, чем в 2021 году.

  • Общий объём расходов бюджета оценён в 42,9 трлн руб., из них закрытая часть — 12,3 трлн руб.; открытая часть — 30,6 трлн руб.
  • Доля закрытой части выросла с 24,9% в 2024 году до 28,6% в 2025 году; в 2021 году она составляла 15,1%.
  • В 2023 году показатель уже превысил довоенный рекорд и составил около 22,6%.
  • Главный драйвер роста закрытых расходов — финансирование национальной обороны: на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета.
  • Часть затрат была перераспределена из открытой в закрытую часть — в первую очередь расходы социального блока: их объём в открытой части сократился с 8,4 до 6,5 трлн руб. в расчёте в постоянных ценах (минус 26,6%).

В открытой части из 13 основных статей (не считая обслуживания госдолга) реальные расходы снизились в восьми пунктах, в том числе по оборонному разделу. Существенное сокращение отмечено по разделам «национальная экономика» и межбюджетные трансферты (примерно на 8%).

Одновременно в открытой части сильнее всего выросли траты на общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%). В номинальном выражении открытая часть расходов 2025 года практически не изменилась по сравнению с 2024 годом (30,6 трлн против 30,2 трлн руб.), что в реальном выражении означает сокращение.

Рекомендации аналитиков

Авторы обзора призывают повысить эффективность расходования средств и ужесточить политику в отношении расходов, чтобы снизить риски хронической несбалансированности бюджета и соизмерить расходы с имеющимися доходными возможностями страны.