Спецтрибунал по преступлению агрессии против Украины теоретически может начать работу к 2027 году, однако для этого нужно решить ряд юридических, финансовых и практических вопросов. Эксперты оценивают сроки запуска и возможное влияние трибунала на переговоры о мире.
Идея перешла от теории к практике
В середине мая 36 государств и Европейский союз подтвердили намерение присоединиться к расширенному частичному соглашению о создании Управляющего комитета спецтрибунала. Для многих это означает, что проект выходит из категории теоретических инициатив в практическую плоскость.
Профессор публичного права Изабелла Рисини отмечает, что Россия должна понести ответственность за преступление агрессии, и создание трибунала — важный шаг в этом направлении. Вместе с тем эксперт Эндрю Форд предупреждает о многочисленных правовых, юрисдикционных, финансовых и практических препятствиях перед фактическим запуском суда.
Процедуры, ратификация и бюджет
Соглашение должно пройти ратификацию в национальных парламентах государств‑участниц — на это может уйти от нескольких месяцев до года. После ратификации потребуется создать комиссию по отбору судей и определить процедуру выдвижения кандидатов на должности судей и прокуроров.
Одной из ключевых задач станет финансирование: эксперты называют ориентиры в диапазоне 50–100 миллионов евро в год, но не исключают и большей суммы. Значительное увеличение расходов возможно в случае содержания под стражей высокопоставленных обвиняемых в Гааге — только меры безопасности могут добавить к бюджету десятки миллионов евро в год.
Первые приговоры не появятся раньше 2030 года
Сроки запуска трибунала остаются неопределёнными. Даже если основной состав суда сформируют в 2027 году и обвинительные заключения будут объявлены сразу, опыт других международных процессов показывает, что процесс вынесения приговоров может занять годы с учётом обеспечения гарантий справедливого разбирательства и права на апелляцию.
По оценке специалистов, предполагать появление приговоров до 2030 года было бы слишком оптимистично. Сравнение с международными трибуналами показывает, что от политического старта до первых приговоров обычно проходит длительный период.
Трибунал как инструмент давления в переговорах с РФ
Успех трибунала во многом будет зависеть от политической поддержки ключевых держав. Без такой поддержки решения суда рискуют остаться декларативными, давая жертвам моральное удовлетворение и историческую оценку событий, но не обязательно приводя к практическим последствиям.
Некоторые эксперты полагают, что трибунал может стать предметом переговоров о завершении войны: приостановка его деятельности или отсрочка привлечения к ответственности могут использоваться как условие в обмен на определённые уступки. При этом действующих руководителей государств договоры предусматривают судить в основном заочно или только после того, как они покинут должности.
Итог: при благоприятном развитии событий основной состав трибунала может начать работу в 2027 году, но реальные судебные приговоры в отношении высшего руководства России вряд ли последуют до конца этого десятилетия. Между тем политический эффект и потенциальное использование трибунала в переговорах делают его важным инструментом международной политики.
