Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода ГАС «Выборы» нового образца в режим подготовки к предстоящей думской кампании. По словам заместителя председателя комиссии, документ носит масштабный и всеобъемлющий характер.
Новая версия системы — ГАС 2.0 — впервые будет применена на федеральной кампании. В 2025 году она проходила опытную эксплуатацию.
Перевод в режим подготовки предполагает, что участковые и территориальные комиссии будут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи данных. В регламенте перечислены основные функции системы:
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков;
- проверка и установление достоверности подписей в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка сведений о партиях и других данных, необходимых для проведения кампании.
Одно из нововведений — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Норма распространяется, в том числе, на ТИКи, удалённые от центра и неспособные быстро доставить бумажные протоколы в комиссию субъекта.
«Регламент по переводу ГАС “Выборы” действительно монументален и продуман. Однако меня как наблюдателя волнует прежде всего прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я уже много раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок. При этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий», — пояснил электоральный аналитик Иван Шукшин.
Аналитик напомнил об ошибках, которые проявлялись в ходе опытной эксплуатации: в 2025 году система допускала многочисленные сбои — части строк протоколов не публиковались, иногда перепутывались кандидаты. По его словам, похожие проблемы могут повториться при полном запуске.
Шукшин также отметил риск, что электронная подпись станет формальностью и не обеспечит должной верификации данных. В качестве примера он привёл случай 2023 года, когда в системе электронного голосования (ДЭГ) наблюдатели получили две версии данных по ряду протоколов, а комиссии подписывали результаты, не проверяя их содержимое.
Эксперт считает, что одной из целей изменений может быть ограничение доступа граждан к данным о ходе голосования. В прошлые годы уже были прецеденты: в 2020 году на сайте комиссии временно ввели капчу, что затруднило скачивание данных, а позже с сайта исчезли отдельные результаты ДЭГ по участкам.
По его оценке, станет ясно, как новые механизмы повлияют на открытость выборов, лишь в сентябре — в ходе самой кампании.
