Европейский союз подготовил проект нового пакета санкций против России, в который по проектам черновиков предлагается включить около 52 физических лиц и 180 организаций. Документы обсуждаются странами ЕС и могут быть утверждены в ближайшие недели, однако до окончательного согласования состав списков ещё может измениться.
Цели и ключевые особенности пакета
Главная особеность предложенных мер — удар не только по отдельным чиновникам и крупным компаниям, но и по инфраструктуре, обеспечивающей ведение войны. Под ограничения предлагается поставить финансовые структуры, участников нефтяного экспорта, компании, связанные с производством беспилотных систем, а также организации и лиц, вовлечённых в пропагандистскую, религиозную и спортивную деятельность.
Санкции предполагают заморозку активов на территории ЕС и запрет европейским гражданам и компаниям предоставлять перечисленным лицам и организациям денежные средства или иные экономические ресурсы.
Финансовый сектор и Московская биржа
Один из крупнейших блоков проекта касается банковского сектора: в списках фигурируют десятки банков и небанковских кредитных организаций — от региональных банков до цифровых финансовых сервисов и структур, работающих на оккупированных территориях. Еврокомиссия подчёркивает роль банков как ключевого элемента функционирования экономики и финансирования государства.
Отдельно в проекте упоминается Московская биржа — её называют крупнейшей биржевой площадкой страны и центральным элементом финансовой инфраструктуры, через который продолжаются операции по размещению ОФЗ и торговле ценными бумагами крупных компаний. После санкций США в 2024 году торги в долларах и евро на бирже прекращались; теперь ЕС предлагает включить саму площадку в список.
Интеграция оккупированных территорий в банковскую систему РФ
В проекте отдельно рассматривается вопрос подключений оккупированных частей Украины к российской банковской системе: упоминаются представители банковского сектора и Банк России, которых ЕС связывает с переводом расчётов на рубль, расширением сети российских банков и подключением территорий к российским платёжным системам.
Криптовалютная инфраструктура и схемы обхода санкций
В документах также отмечены структуры, которые европейцы связывают с криптовалютной инфраструктурой и возможными механизмами обхода ограничений. Закрытие таких каналов считается важным элементом для сокращения возможностей обхода санкций.
Ритейлеры: сеть «Светофор»
В проект санкций включены владельцы сети дискаунтеров «Светофор» — Андрей, Сергей и Валентина Шнайдер. Евросоюз выдвигает претензии в том числе за деятельность сети на оккупированных территориях: по оценкам составителей проекта, структуры группы присутствуют в Крыму и в отдельных районах Донецкой, Луганской и Херсонской областей.
Производство беспилотных систем
Отдельный раздел проекта посвящён предприятиям и посредникам, связанным с производством и поставками беспилотников для армии. Под ограничения предлагается поставить не только конечных производителей, но и поставщиков электронных компонентов, двигателей, ПО, испытательного оборудования, логистические компании и другие звенья цепочек поставок.
Нефтяной экспорт: посредники и логистика
Нефтяной блок проекта фокусируется в основном на посредниках, трейдерах, перевозчиках и инфраструктуре, обеспечивающей экспорт нефти и нефтепродуктов в обход ограничений. Среди упоминаемых фигур — Тахир Гараев (участник схем, связанных с экспортом через сеть международных компаний). При этом крупнейшие нефтяные компании практически не затрагиваются — внимание направлено на теневые маршруты и сервисы.
В числе бизнесменов, упоминаемых в проекте, — Михаил Гуцериев и Вагит Алекперов; также в документах фигурирует АФК «Система», контролирующая активы в разных отраслях.
Религиозные, медийные и спортивные фигуранты
В проект включены и публичные фигуры, которых европейцы связывают с распространением официальной позиции по войне или содействием интеграции оккупированных территорий в российские структуры. В числе упоминаемых — патриарх Кирилл, помощник президента Владимир Мединский, глава «Газпром‑Медиа» Александр Жаров, руководитель АНО «Диалог» Владимир Табак и министр спорта Михаил Дегтярев.
Процедура утверждения и дальнейшие шаги
Проект пока не является окончательным решением: санкции вступят в силу только после согласования государствами ЕС и публикации в Официальном журнале. В Брюсселе при этом обсуждают не один масштабный пакет, а несколько более компактных блоков, чтобы ускорить согласование между странами; обсуждения дополнительных частей, затрагивающих целые отрасли, продолжаются.
