В России приняли закон об обращении криптовалют: что теперь изменится для граждан и бизнеса

Основные положения нового закона

После нескольких лет обсуждений в России принят закон, устанавливающий правила обращения криптовалют. Он разрешает использование криптовалют в трансграничных расчётах для экспортеров и импортеров, но внутри страны вводит жёсткие ограничения и большой уровень контроля.

• Внутренние расчёты в криптовалюте запрещены.
• Покупка и продажа криптоактивов допускается только через участников, включённых в регулируемую инфраструктуру Банка России: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии.
• Для операций требуется пройти тест; для неквалифицированных инвесторов установлен лимит в 300 тыс. руб. в год через одного посредника.
• Все операции, хранение и учёт должны вестись в рамках лицензированной инфраструктуры; участникам рынка дан год — до 1 июля 2027 г. — на получение лицензий.

Требования к торгам и валютам

К биржевым торгам будут допускаться криптовалюты, соответствующие строгим критериям: средняя капитализация выше 5 трлн руб. и средний дневной оборот торгов от 1 трлн руб. за последние два года. К иностранным стейблкоинам применяются те же требования. По оценкам регулятора, под эти критерии подходят, в частности, биткоин, эфир и стейблкоин USDT; остальные активы могут быть допущены по решению совета директоров Центробанка.

Правила вывода и «холодные» кошельки

Закон жёстко регулирует перемещение средств в некастодиальный контур. Переводы на «холодные» кошельки будут доступны преимущественно внешнеторговым организациям. Физические лица смогут выводить крипту на «холодные» кошельки только после перевода средств в иностранный кастодиальный кошелёк через регулируемых посредников.

Банки обязаны отказывать в переводах в пользу «неуполномоченных» получателей, что дополнительно ограничит возможности анонимных переводов и «серого» оборота криптоактивов.

Риски для инвесторов и возможная реакция

Такая модель повышает риски, связанные с международными санкциями и реакцией иностранных регуляторов: операции через российских профессиональных участников могут привлечь внимание зарубежных контролёров и привести к блокировкам средств. Для многих инвестиций внутри страны это снижает привлекательность: работать в рамках только российской регулируемой экосистемы будут преимущественно консервативные держатели, ценящие юридическую чистоту и удобство налоговой отчётности.

В то же время большая часть россиян, вероятно, продолжит взаимодействие с иностранными платформами и юрисдикциями, при этом им придётся уведомлять налоговые органы о наличии криптовалюты за рубежом.

Оценка объёмов криптоактивов у россиян

По оценке Центробанка, суммарные остатки средств россиян на криптобиржах достигают порядка 720 млрд руб.. В разбивке на конец марта на кошельках было примерно биткоинов на 350 млрд руб., эфира на 44 млрд руб. и прочих криптоактивов на 186 млрд руб. Оценить вложения на децентрализованных платформах регулятор не может.

Новый режим заметно меняет правила игры: он повышает прозрачность и контроль, но одновременно ограничивает доступность криптовалют для большинства граждан и создаёт дополнительные операционные и санкционные риски.