Госдума изменила Налоговый кодекс: новые правила демпфера и биржевых продаж топлива

Нижняя палата приняла поправки, которые корректируют механизм топливного демпфера, расширяют учёт объёмов для биржевых продаж и вводят компенсации для импортного дизеля, чтобы стабилизировать внутренний рынок топлива.

Депутаты Государственной Думы приняли пакет поправок в Налоговый кодекс, направленных на стабилизацию цен на топливо. Закон меняет механизмы выплат нефтяным компаниям, правила биржевых продаж и условия компенсаций для импортного дизеля.

Здание Государственной Думы в Москве

Поправки предусматривают корректировку механизма топливного демпфера — системы компенсаций, которая помогает сдерживать рост цен на внутреннем рынке за счёт частичного возмещения затрат нефтяных компаний. Ожидается, что это позволит увеличить предложение топлива и снизить ценовую волатильность.

Новые правила биржевых продаж

Одно из ключевых изменений — расширение перечня поставок, учитываемых при расчёте норматива минимальных биржевых продаж. Теперь в норматив смогут включаться объёмы, реализуемые вне биржи в случаях, которые определит правительство.

По словам представителей Минфина, это во многом отвечает запросам аграрного сектора: обсуждается механизм прямых договоров между НПЗ и уполномоченными поставщиками топлива для сельхозпроизводителей, что должно сохранить снабжение отраслей без нарушения требований по объёму продаж через биржу.

Демпфер для дизеля и средних дистиллятов

Поправки дают право выплачивать демпфер по средним дистиллятам — видам нефтепродуктов, близким к дизельному топливу — с июля 2026 по июль 2027 года. Также вводится механизм компенсаций для импортного дизеля через налоговый вычет по акцизам, если стоимость ввезённого топлива окажется выше цен на российском оптовом рынке.

Выплаты импортёрам будут производиться только в те периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизеля и авиационного керосина.

Индийский ориентир и поставки из Беларуси

Для расчёта компенсаций по импорту из третьих стран экспортная альтернатива будет определяться исходя из цен на индийском рынке с учётом доставки в российские порты; Индия используется как ценовой ориентир, а не как обязательный поставщик.

Для поставок из Беларуси установлен отдельный порядок: коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки более выгодными по сравнению с общим режимом расчёта.

Ожидаемый эффект и причины стабилизации

Председатель Госдумы заявил, что первые результаты принятых мер могут проявиться уже в ближайшие дни: изменения призваны стимулировать дополнительные поставки топлива на внутренний рынок и формирование запасов.

Вице‑премьер отметил, что меры правительства уже дают эффект — среди факторов стабилизации названы ограничения экспорта нефтепродуктов, рост производства, импортные поставки и перенос сроков ремонтов на отдельных НПЗ.

На фоне этих решений весной и летом 2026 года крупнейшие нефтеперерабатывающие предприятия страны подверглись ударам беспилотных летательных аппаратов, что привело к частичным или полным остановкам и сократило совокупную мощность переработки примерно на 25% — это усилило необходимость более жёсткого регулирования рынка и поиска дополнительных источников поставок.