Что предлагается
Президент внес в Госдуму проект закона о ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия между Россией и Южной Осетией. Документ был официально представлен в нижней палате парламента 10 мая.
По тексту договора Южная Осетия обязуется постепенно синхронизировать своё законодательство с российским — в том числе гражданское, налоговое, трудовое и социальное право. В ответ Россия берет на себя участие в обеспечении социальных гарантий, пенсионного обеспечения и повышении уровня жизни в республике.
Ключевые положения
Стороны намерены проводить согласованную внешнюю и оборонную политику, унифицировать законодательство и создать единое экономическое пространство. Договор предусматривает свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и рабочей силы, а также постепенную интеграцию энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем.
Граждане России и Южной Осетии смогут занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. При этом периоды проживания в обеих странах будут учитываться при исполнении требований к стажу и сроку постоянного проживания. Эти положения не распространяются на лиц с гражданством третьих стран или видом на жительство за рубежом.
Договор закрепляет взаимное признание документов государственных органов обеих сторон, предполагает унификацию трудового законодательства, пенсионной системы и механизмов социальной защиты. Также прописана координация правил внешних заимствований и иностранных инвестиций и совместное развитие инфраструктуры, энергетики и сельского хозяйства.
Образование, культура и дальнейшие шаги
Стороны планируют реализовывать совместные образовательные программы и культурный обмен, а также обсуждают создание совместной комиссии по правам человека. Договор заключён на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами.
Президент назначил официального представителя для сопровождения вопроса ратификации. Ранее правительство внесло в Госдуму отдельный проект о координации пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и их семей.
Международный контекст
Большинство стран и международных организаций рассматривают Южную Осетию как часть Грузии. Независимость республики признали ряд государств, включая Россию; первые признания последовали после военных действий в 2008 году. Грузинская сторона считает территорию оккупированной.
