Что выяснили правозащитники
В совместном докладе международных и украинских правозащитных организаций описано 8 231 подтверждённый случай незаконного лишения свободы граждан Украины. Авторы собрали материалы о методах и механизмах, которые используют российские органы для оформления и удержания людей.
Аналитики отмечают, что обмены гражданских узников идут значительно медленнее, чем обмены военнослужащих: из примерно 9 400 обменянных к июню 2026 года людей только 458 — гражданские. По оценкам, незаконно удерживаемых гражданских почти в три раза больше, чем обменянных.
Псевдоюридическая система и «фильтрационные мероприятия»
Правозащитники описывают сформированную в России скрытую правовую базу для удержания людей. В деле фигурирует закрытое решение президента от 8 марта 2022 года, ставшее известным лишь в апреле 2026 года, а также другие секретные инструкции, которые дают силовикам основания помещать людей под стражу.
В официальной переписке содержание содержания под стражей граждан называют «фильтрационными мероприятиями». При этом переписка задержанных с родственниками часто запрещается «до завершения фильтрации», что позволяет содержать людей без связи, в режиме инкоммуникадо, иногда более четырёх лет.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы. Она не опубликована, о ней ничего неизвестно — система секретных тюрем, выстроенная на основании секретных указов президента и засекреченных инструкций», — отметил адвокат Николай Полозов.
Кто вовлечён в систему
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН)
- Министерство внутренних дел
- ФСБ
- Министерство обороны
- военные коменданты на оккупированных территориях
- региональные прокуратуры
На оккупированных территориях военные коменданты получают полномочия задерживать жителей и принимать решения о передаче их в учреждения ФСИН, в том числе на территории России. При переводе уведомляются региональные прокуроры, которые, по мнению авторов доклада, становятся участниками схемы.
Никакие официальные нормативные акты, дающие основания для таких задержаний, не опубликованы. По мнению правозащитников, это противоречит статье 15 Конституции РФ и ряду международных норм.
Требования и выводы
Авторы доклада настаивают на введении санкций против государственных структур, участвующих в репрессивной политике, включая ФСБ, ФСИН и Минобороны. По их мнению, такие меры подчеркнут, что нарушения прав человека и преступления против человечности осуществляются в рамках государственной политики.
